《扩大消费“十五五”规划》指引餐饮业发展方向，强调培育地域美食集聚区

《扩大消费“十五五”规划》提出了实施地域餐饮品牌培育工程，旨在鼓励地方打造美食集聚区和特色小吃产业集群。

国家发展改革委经济研究所收入分配与消费研究室主任易信指出，《扩大消费“十五五”规划》的目标是到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右，其中餐饮消费被视为商品消费之外最大的一个消费板块。这一宏观定位，使得国家层面将餐饮品牌培育和产业集群写入专项规划，释放了一个非常明确的导向：餐饮业不仅是满足温饱的基础型消费，更是拉动内需、提升生活品质的战略性赛道。

从行业特征分析来看，广东省食品安全保障促进会副会长朱丹蓬分析指出，当前中国餐饮消费呈现出生理属性、情感属性和大健康属性三个鲜明的特征。朱丹蓬进一步提出，一个地域餐饮品牌要实现“破圈”，必须具备深厚的民间消费基础、产业链的标准化能力以及与现代消费需求的有效对接这三个条件。

在产业升级层面，专家认为推动地方特色小吃产业从“路边摊”走向“产业集群”，需要解决“散”（资源整合）、“弱”（规模化经营能力）和“乱”（标准缺失、品质参差不齐）这三个核心问题。为应对这些挑战，各地已开始采取具体行动。

在地方实践中，福建福鼎针对本土小吃产业设立了专项扶持资金，并制定了肉片、小笼包等小吃的制作标准，推动福鼎小吃从街头小摊成长为覆盖全国的区域公用品牌。山东方面则通过共建“订单化、规模化、标准化”食材直供基地，发展德州扒鸡、周村烧饼、博山酥锅等标准化产品。

此外，地方也在构建更宏观的品牌矩阵。2025年，广东推出了“粤味21”品牌IP，旨在打造覆盖全省21个地市的城市餐饮品牌矩阵。另一个案例是沙县小吃，该小吃起源于福建山区小县，目前已在全国拥有近10万家门店，其全产业链年产值超过1000亿元。

产业集群的发展也体现在对特定品类的关注上。例如，柳州螺蛳粉的2025年数据显示，全产业链销售收入预计达到813.1亿元，其中预包装销售收入为163亿元，实体店营业额为434亿元。

在政策推动层面，工业和信息化部、市场监管总局印发通知明确了将组织开展2026年“吃货季”食品提质扩需工作。这表明国家层面的关注点已从宏观规划延伸至具体的消费刺激活动。

这些地方的努力与专家提出的要求形成了呼应，即通过标准化和品牌化提升产业能级。值得注意的是，除了上述案例外，各地在推动特色小吃发展方面持续探索，例如广东推出的“粤味21”品牌IP，以及山东构建的食材直供基地等，共同描绘了地方餐饮业向高质量、集群化发展的图景。